公共部門人力資源管理的地位和作用（論述公共部門人力資源管理的重要作用表現(xiàn)在哪些方面）

關(guān)于公共部門人力資源管理的地位和作用，論述公共部門人力資源管理的重要作用表現(xiàn)在哪些方面這個(gè)問題很多朋友還不知道，今天小六來為大家解答以上的問題，現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！

1、公共部門人力資源管理的基本情況分析摘要：公共部門人力資源管理在公共部門中有著重要的地位和作用， 然而我國(guó)目前的公共部門人力資源管理卻存在著很多現(xiàn)實(shí)的問題。

2、針對(duì)這些問題，本文主要從建立并完善與國(guó)際接軌的市場(chǎng)化人才機(jī)制、建立與實(shí)際相適應(yīng)的績(jī)效考核體系等幾個(gè)方面來說明如何有效地實(shí)施對(duì)公共部門人力資源的管理。

3、關(guān)鍵詞：公共部門，人力資源管理，重要性，問題及對(duì)策公共部門人力資源管理，就是公共部門為履行其職責(zé)，在法律法規(guī)的約束下，對(duì)組織內(nèi)部的人力資源進(jìn)行管理的活動(dòng)及過程。

4、公共部門人力資源管理非常重要，它不僅能夠兼顧“公”價(jià)值與“私”價(jià)值，平衡個(gè)人需要與組織需要、個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)，而且由于人力資源成本占據(jù)了公共部門成本中的絕大部分，有效的人力資源管理能夠降低管理成本，保持組織的活力，并能夠適應(yīng)外部?jī)r(jià)值觀與制度的變化，為社會(huì)和公眾提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品與公共服務(wù)。

5、1 公共部門人力資源管理的重要性隨著—個(gè)組織外部環(huán)境的迅速變化，人力資源在組織發(fā)展過程中的作用日益突出，成為組織資源中名副其實(shí)的“第一”資源，無論何種性質(zhì)的組織，公共組織還是私人組織，概莫能外。

6、尤其是公共部門作為“社會(huì)公共資源的代理人、社會(huì)改革的領(lǐng)導(dǎo)者、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供者”，其人力資源管理水平的高低，不僅對(duì)公共部門自身的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，也影響到整個(gè)地區(qū)、乃至國(guó)家的發(fā)展質(zhì)量以及公眾的社會(huì)生活質(zhì)量。

7、大體說來，公共部門人力管理的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1．1 人力資源在公共部門發(fā)展中的核心地住人力資源作為一種特殊的資源，對(duì)社會(huì)的發(fā)展起著非常重要的作用。

8、天賦的自然資源優(yōu)勢(shì)已不再成為一種競(jìng)爭(zhēng)要素，因?yàn)楝F(xiàn)代產(chǎn)品所耗費(fèi)的自然資源越來越少。

9、同時(shí)，隨著世界資本市場(chǎng)的發(fā)展，融資渠道的多元化，資本優(yōu)勢(shì)也不再成為一種競(jìng)爭(zhēng)要素。

10、而知識(shí)與技能正作為比較優(yōu)勢(shì)的來源而凸現(xiàn)出來，掌握知識(shí)與技能的人力資源成為社會(huì)發(fā)展的核心資本。

11、因此， “尊重知識(shí)，尊重人才”在公共行政管理體制改革中就顯得尤為重要。

12、1．2 人力資源管理在公共部門的重要性在重視人力資源的前提下，人力資源管理問題的重要性便得以突顯出來。

13、由于人力資源管理是—個(gè)相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，— 個(gè)特殊的人事功能只有在配合其它人事功能的情況下才可以成功，但是在公共部門所具備的人力資源并不是一成不變和不可流動(dòng)的。

14、比方說招聘到優(yōu)秀的人才，并不意味著能夠保住他和有效地利用他，即使能夠保住他，也不意味著他對(duì)組織有高度的承諾。

15、所以，先進(jìn)的人力資源管理和一套完善的人力資源管理體系在公共部門中尤為重要。

16、公共人力資源管理，既是當(dāng)今服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代公共服務(wù)管理的客觀需求，也是我國(guó)公共部門人事制度改革的必然趨向。

17、2 我國(guó)公共部門人力資源管理存在的主要問題2．1將“人事管理”與“人力資源管理”相互混淆目前，在我國(guó)公共部門， “人事管理”和“人力資源管理”這兩個(gè)詞使用頻率都很高，而且前者還逐漸地被后者所取代。

18、但事實(shí)上，很多公共部門管理者以及很多學(xué)者都錯(cuò)誤地將這二者混淆起來使用，并未清晰地認(rèn)識(shí)到這二者之間的差別所在。

19、前者，是以“事” 為中心，奉行管理本位，采取標(biāo)準(zhǔn)化、控制式、非人格化管理；而后者則是以“人”為中心，倡導(dǎo)人本主義，實(shí)行個(gè)性化、開發(fā)式管理。

20、因此，人事管理制度和人力資源管理制度截然不同。

21、人事管理制度較人力資源管理制度而言，對(duì)人的束縛要多，而且在過去的人事制度中，明顯存在一些突出的問題，如多重管理、政出多門、單位缺乏自主的人事權(quán)等。

22、 “在公共管理部門推行人力資源管理，是傳統(tǒng)人事管理的必然發(fā)展趨勢(shì)，也是加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的要求。

23、”2．2 人力資源管理效率不高公共部門的人事管理或人力資源管理與企業(yè)相比存在績(jī)效不高、活力不足的通病。

24、在這一點(diǎn)上，在我國(guó)公共部門中主要表現(xiàn)為績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)模糊且主觀性強(qiáng)，個(gè)人業(yè)績(jī)與晉升、薪酬、福利等無直接聯(lián)系 “中國(guó)的政府與公共部門絕大多數(shù)已經(jīng)建立起了比較完善的績(jī)效考核制度，但是由于考核標(biāo)準(zhǔn)主觀性強(qiáng)，明確的、定量的標(biāo)準(zhǔn)少，有的單位和領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人，從而使考評(píng)工作流于形式。

25、”且現(xiàn)行的考核主要在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部考核、測(cè)評(píng)，缺乏社會(huì)化評(píng)價(jià)和公眾評(píng)判，許多單位的考核機(jī)制形同虛設(shè)。

26、3 有效實(shí)施公共部門人力資源管理的相關(guān)建議在公共部門人力資源管理問題上，很多學(xué)者認(rèn)為可以借鑒企業(yè)人力資源管理的經(jīng)驗(yàn)。

27、不過盡管企業(yè)人力資源管理無論從起源還是從發(fā)展上來看都比公共部門人力資源管理要先進(jìn)，但是仍不可照搬。

28、 “公共部門與私人部門人力資源管理在價(jià)值取向、適用法律規(guī)范、對(duì)員工能力與性格特征的要求及相關(guān)管理技術(shù)等方面都存在較大的差異。

29、”因此，我們必須單獨(dú)地對(duì)公共部門人力資源的實(shí)施問題進(jìn)行思考。

30、就如何建立公共部門人力資源管理體制，主要從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行考慮：3．1 建立并完善與國(guó)際接軌的市場(chǎng)化人才機(jī)制由于公共部門的服務(wù)對(duì)象是社會(huì)大眾，服務(wù)的目的在于滿足社會(huì)大眾的公共需求，所以要想達(dá)成這樣的目的，必須要求公共部門有才能出眾的人才。

31、我國(guó)公共部門目前人才制度的落后迫切要求與國(guó)際接軌，建立基于市場(chǎng)化的人才機(jī)制。

32、“所謂市場(chǎng)化，其本質(zhì)含義是讓價(jià)格機(jī)制和成本一收益原則進(jìn)入到公務(wù)員和行政管理人才管理體系中。

33、” “建立‘企業(yè)化政府’ ， 實(shí)現(xiàn)公共行政管理與工商管理互動(dòng)”，這些都是學(xué)者們的觀點(diǎn)。

34、另外，還要從傳統(tǒng)的人事管理中擺脫出來。

35、“公共部門人事管理機(jī)構(gòu)自身要轉(zhuǎn)變職能、提高素質(zhì)，要加強(qiáng)人力資源管理的知識(shí)化和現(xiàn)代化建設(shè)，要重視人力資源規(guī)劃，要借鑒企業(yè)人力資源開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，要想方設(shè)法留住人才等觀點(diǎn)和對(duì)策。

36、．”除此以外，還要正確對(duì)待人才的流動(dòng)，切實(shí)可行地制定相對(duì)應(yīng)的政策。

37、3．2 建立以開發(fā)為中心的公共人力資源開發(fā)教育體系公共人力資源開發(fā)教育在人力資源管理中也非常重要。

38、只有源源不斷的開發(fā)利用，公共部門人力資源的優(yōu)越性和有效性才能充分體現(xiàn)出來。

39、而建立一個(gè)良好的人才開發(fā)環(huán)境對(duì)公共人力資源管理也尤為重要。

40、在國(guó)外，早已有了對(duì)這方面的先行經(jīng)驗(yàn)。

41、比如娜威政府、公共部門和私有部門都非常重視對(duì)勞動(dòng)力的培 Il和繼續(xù)教育，并將其作為該國(guó)人力資源開發(fā)的核心內(nèi)容。

42、為避免我國(guó)公共管理人才流動(dòng)失衡，我們必須按照國(guó)際慣例，建立與國(guó)際接軌的公共部門人力資源開發(fā)新體制和運(yùn)行機(jī)制，這對(duì)于提高我國(guó)政府的人力資源管理的水平是非常重要的。

43、3．3 建立開放式的人才選拔機(jī)制在開放的社會(huì)條件下，必須擴(kuò)大選人視野，形成開放式的人才選拔機(jī)制。

44、建立有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的開放式人才選拔機(jī)制，是一種遵循人才成長(zhǎng)的不同規(guī)律，充分體現(xiàn)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

45、擴(kuò)大民主，提高公開度和透明度，嗎I入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為取向的選拔機(jī)制，是適應(yīng)入世挑戰(zhàn)和人才分布日益社會(huì)化、社會(huì)生活日益復(fù)雜化特點(diǎn)的一種全新的人才選拔機(jī)制。

46、另外，還要大力改革我國(guó)的舊有的人事制度，建立嶄新的以人為本的人力資源管理制度等。

47、參考文獻(xiàn)：【1】陸國(guó)泰．中國(guó)公共人事管理【M】．中共中央黨校出版社2002．3-8【2】滕玉成，俞完忠．公共組織人力資源管理【M】．中國(guó)人民大學(xué)出版社．2(X)3，8-1．5．323-340。

本文分享完畢，希望對(duì)大家有所幫助。

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