卡爾對權(quán)力的論述主要體現(xiàn)在他的《20年危機1919—1939國際關(guān)系研究導論》一書中。一、他指出“政治總是權(quán)力政治……權(quán)力是政治的核心要素。”①他將國際領(lǐng)域的政治權(quán)力分為三類:軍事力量、經(jīng)濟力量、支配輿論的力量。二、在他看來權(quán)力是一個不可分割的整體。卡爾對理想主義國際關(guān)系理論所倡導的國際道德提出了批判。指出沒有有效的權(quán)威便沒有有效的道德。道德是權(quán)力的產(chǎn)物②權(quán)力才是國際政治的核心，權(quán)力也是現(xiàn)實主義者最為關(guān)注的。 《20年危機》作為傳統(tǒng)現(xiàn)實主義國際關(guān)系思想的奠基之作，開啟了國際關(guān)系理論研究的現(xiàn)代篇章，是人類第一次在全球性戰(zhàn)爭后對國家間關(guān)系的深刻洞察。也為不太成熟的國際關(guān)系理論提供了基本理論框架。三、一般來說，其后的凱南、摩根索、布熱津斯基、沃爾茲乃至國際關(guān)系的英國學派都直接傳承了卡爾的現(xiàn)實主義思想。權(quán)力在卡爾的《20年危機》中貫穿始終。他認為，“任何政府的有效統(tǒng)治都依賴于它的權(quán)力基礎(chǔ)。 ”③一、國際政治中權(quán)力的含義奈給政治權(quán)力下的定義是“權(quán)力是實現(xiàn)自己目標的能力。更確切地說它是影響他人和達到自己所期望的目標之能力。 ”④耶魯大學政治學家羅伯特?達爾把政治權(quán)力界定為讓別人做自己不想做的事情的能力。但由于一國控制他國的能力通常與該國所掌握的特定資源分不開。因此政治領(lǐng)導人一般是從國家所掌握的資源這個角度來界定權(quán)力的。這些資源包括人口、領(lǐng)土、自然資源、經(jīng)濟規(guī)模和軍隊以及政治穩(wěn)定等等。⑤由此我們可以總結(jié)出在國際政治中，權(quán)力是政府不可或缺的工具是政府實行有效統(tǒng)治的基礎(chǔ)。
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