關(guān)于包教育網(wǎng)行政辦公網(wǎng)這個問題很多朋友還不知道,今天小六來為大家解答以上的問題,現(xiàn)在讓我們一起來看看吧!
1、教育行政行為概述(一)概念:教育行政行為是指教育行政機(jī)關(guān)在對教育事務(wù)進(jìn)行組織和管理的過程中實施的能產(chǎn)生法律后果的行為。
2、 首先,教育行政行為是教育行政機(jī)關(guān)所實施的行為,這是教育行政和行為的主體要素。
3、教育行政行為只能由教育行政機(jī)關(guān)作出,當(dāng)然,教育行政機(jī)關(guān)可以委托其它機(jī)關(guān)或組織實施某個教育行政行為,其后果仍然由教育行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
4、除教育行政機(jī)關(guān)以外,任何機(jī)關(guān)或組織所作出的事關(guān)教育事務(wù)的行為,除非有法律、法規(guī)的授權(quán),均不得認(rèn)為是教育行政行為,不能產(chǎn)生教育行政行為的法律后果。
5、 其次,教育行政行為是教育行政機(jī)關(guān)在對教育事務(wù)實施組織管理的過程中所采取的,其目的在于維護(hù)教育秩序,促進(jìn)教育事業(yè)心的發(fā)展,如果說教育行政機(jī)關(guān)出于其它目的和需要所實施的待業(yè),不是教育行政行為,例如購買辦公用品、租用或購買辦公用房的行為,均不屬教育行政行為。
6、最后,教育行政行為必須是能產(chǎn)生法律后果的行為,也就是說這種行為必須對學(xué)?;蚱浣逃龣C(jī)構(gòu)、教育工作者、受教育者的教育權(quán)和受教育權(quán)產(chǎn)生直接或間接影響,如果不能發(fā)生影響則不是教育行政行為,如教育行政機(jī)關(guān)組織公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn),對于教育相對人不發(fā)生影響,也就不是教育行政行為。
7、(二)特征 1.單方意志性,即是否作出、作出何種教育行政行為由教育行政機(jī)關(guān)單方面決定, 無須征得被管理者同意。
8、這種單方意志性不僅表現(xiàn)在教育行政機(jī)關(guān)報的主動行為上,如教育檢查、教育外罰、教育強(qiáng)制等。
9、也表現(xiàn)在教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)被管理者的申請所實施的行為上,如申請開辦教育機(jī)構(gòu),申請招生名額等等,盡管申請是前提,但并不意味著有申請便會批準(zhǔn),是否受理、批準(zhǔn)還是取決于教育行政機(jī)關(guān)的單方意志。
10、2.效力先定性,即教育行政行為一經(jīng)作出,其效力就已經(jīng)被法律所確認(rèn),其約束力即已發(fā)生。
11、由于教育行政行為是了于維護(hù)教育秩序這一公共利益,其成立條件一經(jīng)具備,在法律上即被推定為是合法有效的,教育相對人就應(yīng)當(dāng)先行履行義務(wù),當(dāng)然,這不是不允許教育相對人對其合法性、合理性進(jìn)行抗辯與爭執(zhí),只是決定了對其抗辯與爭執(zhí)不得影響其效力的先行。
12、只有在按照法定程序宣告其無效的情況下,才可以停止其執(zhí)行。
13、 3.強(qiáng)制性,即教育行政行為在實施的過程中,如果遇到障礙,在沒有其途徑可以克服時,可以運用一定的強(qiáng)制手段,來保證其效力實現(xiàn),或依法借助于司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制手段,來消除障礙,實現(xiàn)其效力。
14、這是因為教育行政行為代表的是國家的利益,對教育行政行為效力的對抗,實際就是對抗國家利益,而當(dāng)國家利益受到阻卻時當(dāng)然會遭致國家強(qiáng)制力的作用。
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