關(guān)于常見的招標(biāo)方式有哪些,招標(biāo)方式有哪些這個(gè)問題很多朋友還不知道,今天小六來為大家解答以上的問題,現(xiàn)在讓我們一起來看看吧!
1、目前世界各國(guó)和有關(guān)國(guó)際組織的有關(guān)采購法律、規(guī)則都規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)等三種招標(biāo)投標(biāo)方式。
2、 公開招標(biāo) 公開招標(biāo),又叫競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),即由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告,吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。
3、按照競(jìng)爭(zhēng)程度,公開招標(biāo)可分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。
4、 (一)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) 這是在世界范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo),國(guó)內(nèi)外合格的投標(biāo)商均可以投標(biāo)。
5、要求制作完整的英文標(biāo)書,在國(guó)際上通過各種宣傳媒介刊登招標(biāo)公告。
6、例如,世界銀行對(duì)貸款項(xiàng)目貨物及工程的采購規(guī)定了三個(gè)原則:必須注意節(jié)約資金并提高效率,即經(jīng)濟(jì)有效;要為世界銀行的全部成員國(guó)提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),不歧視投標(biāo)人;有利于促進(jìn)借款國(guó)本國(guó)的建筑業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。
7、世界銀行在確定項(xiàng)目的采購方式時(shí)都從這三個(gè)原則出發(fā),其中國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是采用的最多、占采購金額最大的一種方式。
8、它的特點(diǎn)是高效、經(jīng)濟(jì)、公平,特別是采購合同金額較大,國(guó)外投標(biāo)商感興趣的貨物工程要求必須采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。
9、世界銀行根據(jù)不同地區(qū)和國(guó)家的情況,規(guī)定了凡采購金額在一定限額以上的貨物和工程合同,都必須采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。
10、對(duì)一般借款國(guó)來說,1025萬美元以上的貨物采購合同,大中型工程采購合同,都應(yīng)采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。
11、我國(guó)的貸款項(xiàng)目金額一般都比較大,世界銀行對(duì)中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購限額也放寬一些,工業(yè)項(xiàng)目采購凡在100萬美元以上,均應(yīng)采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)來進(jìn)行。
12、 實(shí)踐證明,盡管國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)程序比較復(fù)雜,但確實(shí)有很多的優(yōu)點(diǎn)。
13、首先,由于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈,一般可以對(duì)買主有利的價(jià)格采購到需要的設(shè)備和工程。
14、其次,可以引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和工程技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。
15、第三,可以保證所有合格的投標(biāo)人都有參加投標(biāo)的機(jī)會(huì)。
16、由于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)對(duì)貨物、設(shè)備和工程的客觀的衡量標(biāo)準(zhǔn),可促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的制造商和承包商提高產(chǎn)品和工程建造質(zhì)量,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
17、第四,保證采購工作根據(jù)預(yù)先指定并為大家所知道的程序和標(biāo)準(zhǔn)公開而客觀地進(jìn)行,因而減少了在采購中作弊的可能。
18、 當(dāng)然,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)也存在一些缺陷,主要是:(1)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)費(fèi)時(shí)較多。
19、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)有一套周密而比較復(fù)雜的程序,從招標(biāo)公告、投標(biāo)人作出反應(yīng)、評(píng)標(biāo)到授予合同,一般都要半年到一年以上的時(shí)間。
20、(2)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)所需準(zhǔn)備的文件較多。
21、招標(biāo)文件要明確規(guī)范各種技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),以及買賣雙方的義務(wù)等內(nèi)容。
22、招標(biāo)文件中任何含糊不清或未予明確的都有可能導(dǎo)致執(zhí)行合同意見不一致,甚至造成爭(zhēng)執(zhí)。
23、另外還要將大量文件譯成國(guó)際通用文字,因而增加很大工作量。
24、(3)在中標(biāo)的供應(yīng)商和承包商中,發(fā)展中國(guó)家所占份額很少。
25、在世界銀行用于采購的貸款總金額中,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)約占60%,其中,發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家中標(biāo)額就占到80%左右。
26、 (二)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) 在國(guó)內(nèi)進(jìn)行招標(biāo),可用本國(guó)語言編寫標(biāo)書,只在國(guó)內(nèi)的媒體上登出廣告,公開出售標(biāo)書,公開開標(biāo)。
27、通常用于合同金額較小(世界銀行規(guī)定:一般50萬美元以下)、采購品種比較分散、分批交貨時(shí)間較長(zhǎng)、勞動(dòng)密集型、商品成本較低而運(yùn)費(fèi)較高、當(dāng)?shù)貎r(jià)格明顯低于國(guó)際市場(chǎng)等采購。
28、此外,若從國(guó)內(nèi)采購貨物或者工程建筑可以大大節(jié)省時(shí)間,而且這種便利將對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施具有重要的意義,也可僅在國(guó)內(nèi)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購。
29、在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的情況下,如果外國(guó)公司愿意參加,則應(yīng)允許他們按照國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)參加投標(biāo),不應(yīng)人為設(shè)置障礙,妨礙其公平參加競(jìng)爭(zhēng)。
30、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的程序大致與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)相同。
31、由于國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍,通常國(guó)外供應(yīng)商不能得到有關(guān)投標(biāo)的信息,這與招標(biāo)的原則不符,所以有關(guān)國(guó)際組織對(duì)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)都加以限制。
32、 邀請(qǐng)招標(biāo) 也稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或選擇性招標(biāo),即由招標(biāo)單位選擇一定數(shù)目的企業(yè),向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書,邀請(qǐng)他們參加招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。
33、一般都選擇310個(gè)之間參加較為適宜,當(dāng)然要視具體的招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模大小而定。
34、由于被邀請(qǐng)參加的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者有限,不僅可以節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用,而且提高了每個(gè)投標(biāo)者的中標(biāo)機(jī)會(huì)。
35、然而,由于邀請(qǐng)招標(biāo)限制了充分的競(jìng)爭(zhēng),因此招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)一般都規(guī)定,招標(biāo)人應(yīng)盡量采用公開招標(biāo)。
36、 邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)是:(1)邀請(qǐng)投標(biāo)不使用公開的公告形式;(2)接受邀請(qǐng)的單位才是合格投標(biāo)人;(3)投標(biāo)人的數(shù)量有限。
37、 邀請(qǐng)招標(biāo)與公開招標(biāo)相比,因?yàn)椴挥每钦袠?biāo)公告,招標(biāo)文件只送幾家,投標(biāo)有效期大大縮短,這對(duì)采購那些價(jià)格波動(dòng)較大的商品是非常必要的,可以減低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和投標(biāo)價(jià)格。
38、如漁粉是采用國(guó)際有限招標(biāo)的最典型的例子。
39、世界上只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家生產(chǎn),如果采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),會(huì)導(dǎo)致開標(biāo)后無人投標(biāo)的結(jié)果,這樣的情況在實(shí)際業(yè)務(wù)中確有發(fā)生。
40、許多商品常常是采用國(guó)際招標(biāo)后無人投標(biāo),才改為邀請(qǐng)招標(biāo),這樣就會(huì)影響招標(biāo)的效率。
41、例如在歐盟的公共采購規(guī)則中,如果采購金額超過法定界限,必須使用招標(biāo)形式的,項(xiàng)目法人有權(quán)自由選擇公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo),而由于邀請(qǐng)招標(biāo)有上述的優(yōu)點(diǎn),所以在歐盟的成員國(guó)中,邀請(qǐng)招標(biāo)被廣泛使用。
42、 議標(biāo) 議標(biāo)也稱談判招標(biāo)或限制性招標(biāo),即通過談判來確定中標(biāo)者。
43、主要有以下幾種方式:(1)直接邀請(qǐng)議標(biāo)方式。
44、選擇中標(biāo)單位不是通過公開或邀請(qǐng)招標(biāo),而由招標(biāo)人或其代理人直接邀請(qǐng)某一企業(yè)進(jìn)行單獨(dú)協(xié)商,達(dá)成協(xié)議后簽訂采購合同。
45、如果與一家協(xié)商不成,可以邀請(qǐng)另一家,直到協(xié)議達(dá)成為止;(2)比價(jià)議標(biāo)方式。
46、“比價(jià)”是兼有邀請(qǐng)招標(biāo)和協(xié)商特點(diǎn)的一種招標(biāo)方式,一般使用于規(guī)模不大、內(nèi)容簡(jiǎn)單的工程和貨物采購。
47、通常的作法是由招標(biāo)人將采購的有關(guān)要求送交選定的幾家企業(yè),要求他們?cè)诩s定的時(shí)間提出報(bào)價(jià),招標(biāo)單位經(jīng)過分析比較,選擇報(bào)價(jià)合理的企業(yè),就工期、造價(jià)、質(zhì)量付款條件等細(xì)節(jié)進(jìn)行協(xié)商,從而達(dá)成協(xié)議,簽訂合同;(3)方案競(jìng)賽議標(biāo)方式。
48、它是選擇工程規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)的常用方式。
49、通常組織公開,也可邀請(qǐng)經(jīng)預(yù)先選擇的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參加競(jìng)賽。
50、一般的作法是由招標(biāo)人提出規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本要求和投資控制數(shù)額,并提供可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)任務(wù)書、場(chǎng)地平面圖、有關(guān)場(chǎng)地條件和環(huán)境情況的說明,以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)管理部門的有關(guān)規(guī)定等基礎(chǔ)資料,參加競(jìng)爭(zhēng)的單位據(jù)此提出自己的規(guī)劃或設(shè)計(jì)的初步方案,闡述方案的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處,并提出該項(xiàng)規(guī)劃或設(shè)計(jì)任務(wù)的主要人員配置、完成任務(wù)的時(shí)間和進(jìn)度安排、總投資估算和設(shè)計(jì)等,一并報(bào)送招標(biāo)人。
51、然后由招標(biāo)人邀請(qǐng)有關(guān)專家組成的評(píng)選委員會(huì),選出優(yōu)勝單位,招標(biāo)人與優(yōu)勝者簽訂合同。
52、對(duì)未中選的參審單位給以一定補(bǔ)償。
53、 另外在科技招標(biāo)中,通常使用公開招標(biāo)、但不公開開標(biāo)的議標(biāo)。
54、招標(biāo)單位在接到各投標(biāo)單位的標(biāo)書后,先就技術(shù)、設(shè)計(jì)、加工、資信能力等方面進(jìn)行調(diào)整,并取得初步認(rèn)可的基礎(chǔ)上,選擇一名最理想的預(yù)中標(biāo)單位并與之商談,對(duì)標(biāo)書進(jìn)行調(diào)整協(xié)商,如能取得一致意見,則可定為中標(biāo)單位,若不行則再找第二家預(yù)中標(biāo)單位。
55、這樣逐次協(xié)商,直到雙方達(dá)成一致意見為止。
56、這種議標(biāo)方式使招標(biāo)單位有更多的靈活性,可以選擇到比較理想的供應(yīng)商和承包商。
57、 由于議標(biāo)的中標(biāo)者是通過談判產(chǎn)生的,不便于公眾監(jiān)督,容易導(dǎo)致非法交易,因此,我國(guó)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)規(guī)定中,禁止采用這種方式。
58、即使允許采用議標(biāo)方式,也大都對(duì)議標(biāo)方式做了嚴(yán)格限制。
59、《聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)貨物、工程和服務(wù)采購示范法》規(guī)定:經(jīng)頒布國(guó)批準(zhǔn),招標(biāo)人在下述情況下可采用議標(biāo)的方法進(jìn)行采購:(1)急需獲得該貨物、工程或服務(wù),采用招標(biāo)程序不切實(shí)際,但條件是造成此種緊迫性的情況并非采購實(shí)體所能預(yù)見,也非采購實(shí)體辦事拖拉所致;(2)由于某一災(zāi)難性事件,急需得到該貨物、工程或服務(wù),而采用其它方式因耗時(shí)太多而不可行。
60、為了使得議標(biāo)盡可能地體現(xiàn)招標(biāo)的公平公正原則,《聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)貨物、工程和服務(wù)采購示范法》還規(guī)定,在議標(biāo)過程中,招標(biāo)人應(yīng)與足夠數(shù)目的供應(yīng)商或承包商舉行談判,以確保有效競(jìng)爭(zhēng),如果是采用邀請(qǐng)報(bào)價(jià),至少應(yīng)有三家;招標(biāo)人向某供應(yīng)商和承包商發(fā)送的與談判有關(guān)的任何規(guī)定、準(zhǔn)則、文件、澄清或其他資料,應(yīng)在平等基礎(chǔ)上發(fā)送給正與該招標(biāo)人舉行談判的所有其他供應(yīng)商或承包商;招標(biāo)人與某一供應(yīng)商或承包商之間的談判應(yīng)是保密的,談判的任何一方在未征得另一方同意的情況下,不得向另外任何人透露與談判有關(guān)的任何技術(shù)資料、價(jià)格或其他市場(chǎng)信息。
本文分享完畢,希望對(duì)大家有所幫助。
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