關(guān)于什么是行政法律基本原則,什么是行政法基本原則這個(gè)問題很多朋友還不知道,今天小六來為大家解答以上的問題,現(xiàn)在讓我們一起來看看吧!
1、行政法基本原則是指反映行政法本質(zhì)和具體制度規(guī)則內(nèi)在聯(lián)系的共同性規(guī)則。
2、基本原則的作用主要是指導(dǎo)行政法的制定、修改和廢止,指導(dǎo)行政法的統(tǒng)一適用和解釋,彌補(bǔ)法制漏洞。
3、行政法基本原則主要有兩種來源:一是國家立法性和政策性文件的規(guī)定;二是行政法學(xué)理論的闡述。
4、法學(xué)理論對(duì)行政法基本原則的闡述注重反映人們對(duì)一般規(guī)律的認(rèn)識(shí),但是由于認(rèn)識(shí)上的差異,法學(xué)著作對(duì)基本原則的表述會(huì)有所不同。
5、國家相關(guān)文件的規(guī)定也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況吸收理論研究的成果,因此,這兩種來源會(huì)在一定程度上達(dá)到統(tǒng)一。
6、這里將行政法的基本原則概括為以下幾個(gè):合法行政原則、合理行政原則、程序正當(dāng)原則、高效便民原則、誠實(shí)守信原則和權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。
7、一、合法行政原則合法行政是行政法的首要原則,其他原則可以理解為這一原則的延伸。
8、實(shí)行合法行政原則是行政活動(dòng)區(qū)別于民事活動(dòng)的主要標(biāo)志。
9、合法行政原則的根據(jù),是行政機(jī)關(guān)在政治制度上對(duì)立法機(jī)關(guān)的從屬性。
10、合法行政原則是我國根本政治制度人民代表大會(huì)制度在國家行政制度上的體現(xiàn)和延伸。
11、人民代表大會(huì)制度確定了國家行政機(jī)關(guān)對(duì)人民代表大會(huì)的從屬性。
12、憲法第2條和第3條規(guī)定,中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
13、國家行政機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。
14、這樣就從根本法上解決了國家行政權(quán)力來源的合法性問題。
15、憲法第5條規(guī)定,中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。
16、一切國家機(jī)關(guān)都必須遵守憲法和法律。
17、國家行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照憲法和法律行使行政職權(quán)。
18、合法行政的內(nèi)涵和要求,隨著憲法制度的演變、行政職能的消長而不斷變化。
19、早期的合法行政是絕對(duì)、消極和機(jī)械的公法原則。
20、為適應(yīng)時(shí)代變遷和行政職能變化的需要,合法行政原則不斷得到新的解釋。
21、從歷史發(fā)展看,我國的行政法制度尚處于發(fā)展進(jìn)程中的初級(jí)階段。
22、從改革開放初期提出發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主健全社會(huì)主義法制,到憲法規(guī)定實(shí)行依法治國,我國法律在規(guī)范行政活動(dòng)方面的作用正在逐步增強(qiáng)。
23、我國合法行政原則在結(jié)構(gòu)上包括對(duì)現(xiàn)行法律的遵守和依照法律授權(quán)活動(dòng)兩個(gè)方面:1.行政機(jī)關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律。
24、這一方面的基本要求是:行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行,禁止行政機(jī)關(guān)違反現(xiàn)行有效的立法性規(guī)定。
25、第一,行政機(jī)關(guān)的任何規(guī)定和決定都不得與法律相抵觸,行政機(jī)關(guān)不得作出不符合現(xiàn)行法律的規(guī)定和決定。
26、行政機(jī)關(guān)的規(guī)定和決定違法,就不能取得法律效力。
27、第二,行政機(jī)關(guān)有義務(wù)積極執(zhí)行和實(shí)施現(xiàn)行有效法律規(guī)定的行政義務(wù)。
28、行政機(jī)關(guān)不積極履行法定作為義務(wù),將構(gòu)成不作為違法。
29、2.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)活動(dòng)。
30、這一方面的基本要求是:沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。
31、在行政機(jī)關(guān)與公民、法人和其他組織關(guān)系上:第一,行政機(jī)關(guān)采取行政措施必須有立法性規(guī)定的明確授權(quán);第二,沒有立法性規(guī)定的授權(quán),行政機(jī)關(guān)不得采取影響公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的行政措施。
32、行政機(jī)關(guān)不遵守這一不作為義務(wù),將構(gòu)成行政違法。
33、二、合理行政原則合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性,屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇,尤其適用于裁量性行政活動(dòng)。
34、最低限度的理性,是指行政決定應(yīng)當(dāng)具有一個(gè)有正常理智的普通人所能達(dá)到的合理與適當(dāng),并且能夠符合科學(xué)公理和社會(huì)公德。
35、合理行政原則包括三個(gè)原則:1.公平公正原則。
36、要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人,不偏私、不歧視。
37、2.考慮相關(guān)因素原則。
38、作出行政決定和進(jìn)行行政裁量,只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素,不得考慮不相關(guān)因素。
39、3.比例原則。
40、比例原則有三方面的要求:第一,合目的性。
41、是指行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)所采取的具體措施必須符合法律目的。
42、為滿足這一要求,就需要行政機(jī)關(guān)在作出決定前準(zhǔn)確理解和正確確定法律所要達(dá)到的目的。
43、在多數(shù)情況下,法律會(huì)對(duì)其立法目的作出明確規(guī)定,但有時(shí)法律規(guī)定的目的可能比較含混,這些情況下就需要行政機(jī)關(guān)根據(jù)立法背景、法律的整體精神、條文間的關(guān)系、規(guī)定含義等因素作出綜合判斷。
44、第二,適當(dāng)性。
45、是指行政機(jī)關(guān)所選擇的具體措施和手段應(yīng)當(dāng)為法律所必需,結(jié)果與措施和手段之間存在著正當(dāng)性。
46、為達(dá)到這一要求,就需要行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況,判斷擬采取的措施對(duì)達(dá)到結(jié)果是否有利和必要。
47、第三,損害最小。
48、是指在行政機(jī)關(guān)在可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)某一行政目的的情況下,應(yīng)當(dāng)采用對(duì)當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式。
49、即行政機(jī)關(guān)能用輕微的方式實(shí)現(xiàn)行政目的,行政機(jī)關(guān)就不能選擇使用手段更激烈的方式。
50、行政機(jī)關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。
51、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的,應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。
52、三、程序正當(dāng)原則程序正當(dāng)是當(dāng)代行政法的主要原則之一。
53、它包括了以下幾個(gè)原則:第一,行政公開原則。
54、除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)公開,以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)。
55、第二,公眾參與原則。
56、行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或者決定,應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人和其他組織的意見。
57、特別是作出對(duì)公民、法人和其他組織不利的決定,要聽取他們的陳述和申辯。
58、第三,回避原則。
59、行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé),與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)回避。
60、四、高效便民原則分為兩個(gè)方面:第一是行政效率原則。
61、基本內(nèi)容有二:首先是積極履行法定職責(zé),禁止不作為或者不完全作為;其次是遵守法定時(shí)限,禁止超越法定時(shí)限或者不合理延遲。
62、延遲是行政不公和行政侵權(quán)的表現(xiàn)。
63、第二是便利當(dāng)事人原則。
64、在行政活動(dòng)中增加當(dāng)事人程序負(fù)擔(dān),是法律禁止的行政侵權(quán)行為。
65、在國際貿(mào)易中,行政當(dāng)局不合理延遲和增加當(dāng)事人程序負(fù)擔(dān),也被認(rèn)為是政府設(shè)置的貿(mào)易壁壘形式。
66、五、誠實(shí)守信原則分為兩個(gè)方面:第一是行政信息真實(shí)原則。
67、行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。
68、無論是向普通公眾公布的信息,還是向特定人或者組織提供的信息,行政機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)對(duì)其真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
69、第二是保護(hù)公民信賴?yán)嬖瓌t。
70、非因法定事由并經(jīng)法定程序,行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并對(duì)行政管理相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。
71、六、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則分為兩個(gè)方面:第一是行政效能原則。
72、行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé),要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段,保證政令有效。
73、第二是行政責(zé)任原則。
74、行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
75、這一原則的基本要求是行政權(quán)力和法律責(zé)任的統(tǒng)一,即執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。
76、參考資料:司法考試輔導(dǎo)教材。
本文分享完畢,希望對(duì)大家有所幫助。
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